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                  2014樓市調控新方向:完善保障房建設 分類調控
                  發布時間:2015-2-25 閱讀:4639次  
                  中國擬大幅調低保障房建設目標
                  在今年的政府工作報告中,涉及房地產領域的部分是以完善住房保障機制為小標題展開,其中絕大部分篇幅在談保障房建設。
                    政府工作報告中提出,以全體人民住有所居為目標,堅持分類指導、分步實施、分級負責,加大保障性安居工程建設力度,今年新開工保障房700萬套以上,其中各類棚戶區470萬套以上,年內基本建成480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。
                    對此,細心的人可以發現,今年政府工作報告對房地產調控概念淡化的意圖更明顯,逐漸將更多的精力投入到保障房建設領域。而早在去年12月召開的中央政治局會議上,關于房地產調控的表述就有了新變化,提出“要做好住房保障和房地產市場調控工作”。
                    保障房的大量建設對低收入人群來說,無疑離“住有所居”更近一步。但是,針對保障房領域出現的問題,“整個體系該怎么合理化有很多文章要做。不僅是‘重開工,輕管理’,另外還有怎么甄別誰來享受這個待遇!比珖䥇f委員、財政部財政科學研究所所長賈康在接受采訪時表示,目前已經出現了一些弄虛作假和扭曲現象,一定要管理好整個流程每個環節,盡可能減少扭曲,讓公共資源投入保障房以后能發揮它應有的作用。
                    除了增加保障房的供給之外,政府工作報告中還提出,針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地產市場持續健康發展。
                    今年年初,杭州個別樓盤降價以及銀行收緊房貸的傳言瞬時掀起市場恐慌,也迅速引發樓市“崩盤說”的爭論。
                    然而,可以看到的是,目前,全國樓市差異化情況越來越明顯。一二線城市地價、房價持續上漲的同時,三四線城市卻是房價松動,樓市疲軟,“鬼城”頻出。這無不讓人們反思過去“一刀切”的樓市調控政策。
                    在全國政協委員、湖北省工商聯主席趙曉勇向記者提供了兩份在政協十二屆二次會議上的發言材料,其中一份就是關于保障房放開房市場。
                    趙曉勇指出,具體行政行為以限購、限貸、限價等計劃經濟辦法調控市場經濟的房價,收效甚微。在住房問題上,出現“政府堅持搞好房地產市場調控不動搖、遏制了房價過快上漲勢頭”與“百姓仍稱房價越調越高”的不同評價。沒有形成完善的國民基本住房保障制度,沒有實現政府和民眾共同認可的房地產市場調控目標。
                    對政府工作報告中“分類調控”的含義,全國政協委員、住建部副部長齊驥3月6日就“雙向調控”解釋:雙向調控亦可稱分類指導,即對一線城市繼續增加供應,抑制投機投資性需求,限購政策不退出;而對于庫存量比較大的城市,要控制供地結構、供應結構。
                    在繼續做好調控的同時,也將努力增加共有產權住房的供應!饼R驥指出,共有產權住房,很大程度可分流供求關系緊張的城市的需求,解決大城市中最困難的年輕群體的住房需求。
                    “共有產權住房,實際上就是有限產權的保障房,可以更好地適應中國老百姓自己要有一定產權的心理,但是實際上這種共有產權房不可能簡單到市場上交易,因此封殺了套利空間!辟Z康認為,這個保障房建設是在現在調控里面的一個重點。只要幾年之內把這個有效供給托住了,那么,在商品房這個軌道上,市場的作用就可以充分發揮了。
                    “所以現在關于房地產政策都不直接說‘調控’這兩個字了,只是說促進房地產市場健康發展。這邊加快把保障房做到位,那邊讓市場更有效地發揮應有的作用,雙軌統籌!辟Z康強調。
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